{"id":1332,"date":"2024-10-22T17:03:00","date_gmt":"2024-10-22T23:03:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.k-g.com.mx\/?p=1332"},"modified":"2025-08-12T12:56:03","modified_gmt":"2025-08-12T18:56:03","slug":"client-alert-la-comision-reguladora-de-energia-emite-el-acuerdo-por-el-que-expide-las-disposiciones-administrativas-de-caracter-general-que-establece-la-metodologia-para-la-determinacion-de","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.k-g.com.mx\/en\/client-alert-la-comision-reguladora-de-energia-emite-el-acuerdo-por-el-que-expide-las-disposiciones-administrativas-de-caracter-general-que-establece-la-metodologia-para-la-determinacion-de\/","title":{"rendered":"La Comisi\u00f3n Reguladora de Energ\u00eda emite el acuerdo por el que expide las Disposiciones Administrativas de Car\u00e1cter General que establece la Metodolog\u00eda para la Determinaci\u00f3n de Tarifas Aplicables a la Prestaci\u00f3n de los Servicios de Almacenamiento y Transporte por Ducto de Petrol\u00edferos, Petroqu\u00edmicos y Bioenerg\u00e9ticos."},"content":{"rendered":"<p>El pasado 30 de septiembre de 2024 la Comisi\u00f3n Reguladora de Energ\u00eda (\u201c<strong>CRE<\/strong>\u201d) envi\u00f3 a la Comisi\u00f3n Nacional para la Mejora Regulatoria (\u201c<strong>CONAMER<\/strong>\u201d) un anteproyecto por el que emite el Acuerdo por el que expide las Disposiciones administrativas de Car\u00e1cter General que establece la Metodolog\u00eda para la Determinaci\u00f3n de Tarifas Aplicables a la Prestaci\u00f3n de los Servicios de Almacenamiento y Transporte por Ducto de Petrol\u00edferos, Petroqu\u00edmicos y Bioenerg\u00e9ticos (el \u201c<strong>Anteproyecto<\/strong>\u201d). El expediente completo del Anteproyecto puede consultarse&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.cofemersimir.gob.mx\/expedientes\/29988\">here<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Tienen como finalidad determinar las tarifas m\u00e1ximas iniciales para los servicios de almacenamiento y transporte por ducto de petrol\u00edferos, petroqu\u00edmicos y bioenerg\u00e9ticos y almacenamiento de combustibles en aer\u00f3dromo.<\/li>\n\n\n\n<li>Establece los requisitos para la aprobaci\u00f3n de las tarifas m\u00e1ximas ante la CRE, y los casos en los que puede haber revisiones o cambios intraquinquenales.<\/li>\n\n\n\n<li>Establece el c\u00e1lculo y elementos que componen los cargos de cada tarifa.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>I. Justificaci\u00f3n del Acuerdo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El art\u00edculo 82 del Reglamento de las actividades a que se refiere el T\u00edtulo Tercero de la Ley de Hidrocarburos faculta a la CRE a expedir las disposiciones administrativas de car\u00e1cter general, que establezcan formatos y especificaciones para la determinaci\u00f3n de las contraprestaciones, precios y tarifas de las actividades reguladas.<\/p>\n\n\n\n<p>De conformidad con la justificaci\u00f3n del Anteproyecto<a href=\"https:\/\/campaymendoza.com\/recursos\/client-alert-la-comision-reguladora-de-energia-emite-el-acuerdo-por-el-que-expide-las-disposiciones-administrativas-de-caracter-general-que-establece-la-metodologia-para-la-determinacion-de-tarifas\/#_ftn1\">[1]<\/a>, la propuesta atiende a la necesidad de contar con un marco regulatorio que permita determinar las tarifas m\u00e1ximas iniciales, regule las revisiones quinquenales, establezca el ajuste anual por inflaci\u00f3n y se generen los formatos y criterios homog\u00e9neos y espec\u00edficos para la prestaci\u00f3n de los servicios de almacenamiento y transporte por ducto de petrol\u00edferos, petroqu\u00edmicos y bioenerg\u00e9ticos y almacenamiento de combustibles en aer\u00f3dromo.<\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, de acuerdo con dicha justificaci\u00f3n, la falta de un instrumento jur\u00eddico ha creado incertidumbre jur\u00eddica sobre los criterios que la CRE utiliza en los procedimientos para la evaluaci\u00f3n y determinaci\u00f3n de las tarifas m\u00e1ximas, impidiendo a los permisionarios contar con las mismas condiciones, generando diversidad de modelos tarifarios.<\/p>\n\n\n\n<p>Mediante la publicaci\u00f3n del Anteproyecto se busca brindar certeza jur\u00eddica y simplificar el proceso para los sujetos obligados al establecer formatos, homologar los criterios generales y particulares para todas las solicitudes que ingresen para la determinaci\u00f3n de tarifas m\u00e1ximas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>II. Tarifas m\u00e1ximas de almacenamiento y transporte por ducto de petrol\u00edferos, petroqu\u00edmicos y bioenerg\u00e9ticos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El Anteproyecto establece una serie de reglas relacionadas con el establecimiento de las tarifas m\u00e1ximas que los permisionarios deber\u00e1n aplicar, entre las cuales, resaltan las siguientes:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Los permisionarios podr\u00e1n acordar tarifas convencionales con los usuarios, sin que pueden sobrepasar los l\u00edmites de las tarifas m\u00e1ximas, las cuales deber\u00e1n determinarse en pesos.<\/li>\n\n\n\n<li>La CRE debe aprobar las tarifas m\u00e1ximas, para lo cual el permisionario deber\u00e1 solicitar su autorizaci\u00f3n, ya sea (<strong>i<\/strong>) previo al inicio de operaciones, (<strong>ii<\/strong>) derivado de una modificaci\u00f3n t\u00e9cnica a la infraestructura de su sistema o (<strong>iii<\/strong>) cada cinco a\u00f1os, mediante la revisi\u00f3n quinquenal (ver apartado VII).<\/li>\n\n\n\n<li>La solicitud de autorizaci\u00f3n se sujeta al procedimiento establecido en el art\u00edculo 83 del Reglamento que debe incluir los requisitos establecidos en la 12\u00b0 de las Disposiciones (referidas en el apartado VII del presente documento).<\/li>\n\n\n\n<li>Las tarifas m\u00e1ximas se pueden determinar bajo un esquema quinquenal o un esquema nivelado (ver apartado V).<\/li>\n\n\n\n<li>Las tarifas m\u00e1ximas pueden ajustarse a petici\u00f3n de los permisionarios para reflejar las variaciones por inflaci\u00f3n o tipo de cambio.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>III. Estructuras de las tarifas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>A. Tarifas del servicio de almacenamiento.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las tarifas m\u00e1ximas tienen dos modalidades: (<strong>i<\/strong>) reserva contractual, pudiendo ser mon\u00f3micas o bin\u00f3micas o (<strong>ii<\/strong>) uso com\u00fan, siendo mon\u00f3mica, con los siguientes cargos:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td colspan=\"2\"><strong>Reserva Contractual<\/strong><\/td><td><strong>Uso Com\u00fan<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>Mon\u00f3mica<\/strong><\/td><td><strong>Bin\u00f3mica<\/strong><\/td><td><strong>Mon\u00f3mica<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>Cargo por almacenamiento o cargo por entrega<\/td><td>Cargo por capacidad de almacenamiento<\/td><td>Cargo por uso com\u00fan de almacenamiento<\/td><\/tr><tr><td>n\/a<\/td><td>Cargo por entrega-recepci\u00f3n<\/td><td>n\/a<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>El Anteproyecto desglosa los cargos que componen las tarifas m\u00e1ximas y los criterios para su c\u00e1lculo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>B. Tarifas del servicio de transporte por ducto<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las tarifas m\u00e1ximas tienen dos modalidades: i. reserva contractual, pudiendo ser mon\u00f3micas o bin\u00f3micas o ii. uso com\u00fan, siendo mon\u00f3mica, con los siguientes cargos:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td colspan=\"2\"><strong>Reserva Contractual<\/strong><\/td><td><strong>Uso Com\u00fan<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>Mon\u00f3mica<\/strong><\/td><td><strong>Bin\u00f3mica<\/strong><\/td><td><strong>Mon\u00f3mica<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>Cargo por transporte por ducto<\/td><td>Cargo por capacidad de transporte por ducto<\/td><td>Cargo por uso com\u00fan de transporte por ducto<\/td><\/tr><tr><td>n\/a<\/td><td>Cargo por uso<\/td><td>n\/a<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>El Anteproyecto desglosa los cargos que componen las tarifas m\u00e1ximas y los criterios para su c\u00e1lculo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>IV. Tarifas del servicio de transporte por segmento o por trayecto<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El Anteproyecto establece que los permisionarios podr\u00e1n proponer tarifas m\u00e1ximas para los servicios de transporte por ducto diferenciados por segmentos o trayecto del sistema, los cuales se determinar\u00e1n con base en el Requerimiento de Ingresos imputable a los distintos segmentos o trayecto en funci\u00f3n de la distancia recorrida y la capacidad operativa en cada segmento o trayecto.<\/p>\n\n\n\n<p>El Anteproyecto establece el c\u00e1lculo que deber\u00e1 aplicarse para poder determinar el cargo en cada segmento.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>V. Esquema nivelado o quinquenal<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las tarifas m\u00e1ximas a los servicios de almacenamiento y transporte por ducto pueden ser calculados a partir de un esquema quinquenal o un esquema nivelado.<\/p>\n\n\n\n<p>Si el permisionario ya se encuentre en el modelo quinquenal a la entrada en vigor del Anteproyecto o elije dicho esquema, no podr\u00e1 modificarlo en las revisiones quinquenales subsecuentes. De igual forma, si los permisionarios eligen el modelo nivelado o ya se encuentran en el modelo nivelado, este ser\u00e1 aplicable en todas las revisiones quinquenales y no podr\u00e1 ser modificado.<\/p>\n\n\n\n<p>Los modelos nivelados se determinan a trav\u00e9s de un m\u00e9todo de valuaci\u00f3n de flujo de efectivo descontado para determinar tarifas constantes anualizadas con base en la vigencia del permiso.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>VI. Tarifas Convencionales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los permisionarios pueden ofrecer servicios de almacenamiento y transporte por ducto basados en tarifas convencionales, las cuales pueden acordarse en d\u00f3lares, pero deber\u00e1n pagarse en pesos mexicanos. Estas tarifas no deben exceder las tarifas m\u00e1ximas que les haya aprobado la CRE.<\/p>\n\n\n\n<p>Los contratos de prestaci\u00f3n de servicios de almacenamiento y transporte deben cumplir las siguientes condiciones:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Cada tarifa convencional debe mencionar la tarifa m\u00e1xima aprobada por la CRE.<\/li>\n\n\n\n<li>Si se hubieren pactado tarifas convencionales previo a la aprobaci\u00f3n de las tarifas m\u00e1ximas por parte de la CRE y \u00e9stas resultaran ser menores a las convencionales, el permisionario deber\u00e1 ajustar estas \u00faltimas para que no excedan las m\u00e1ximas.<\/li>\n\n\n\n<li>Las tarifas convencionales no deben otorgar ning\u00fan subsidio ni ser discriminatorias, y deben permitir cubrir los costos variables del servicio.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p><strong>VII. Proceso de aprobaci\u00f3n de tarifas m\u00e1ximas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los permisionarios deben someter a aprobaci\u00f3n de la CRE la propuesta de tarifas m\u00e1ximas, previo pago de derechos.<\/p>\n\n\n\n<p>Las tarifas se determinar\u00e1n con base en la proporci\u00f3n del Requerimiento de Ingresos<a href=\"https:\/\/campaymendoza.com\/recursos\/client-alert-la-comision-reguladora-de-energia-emite-el-acuerdo-por-el-que-expide-las-disposiciones-administrativas-de-caracter-general-que-establece-la-metodologia-para-la-determinacion-de-tarifas\/#_ftn2\">[2]<\/a>&nbsp;que corresponda a cada modalidad de servicio, de acuerdo con el plan de negocios que el permisionario presente para el periodo regulatorio respectivo.<\/p>\n\n\n\n<p>La determinaci\u00f3n de las tarifas m\u00e1ximas se realizar\u00e1 a partir de la revisi\u00f3n del plan de negocios el cual debe incluir, de manera resumida:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Requerimiento de Ingreso;<\/li>\n\n\n\n<li>Valor neto de la base de activos regulada.<\/li>\n\n\n\n<li>Desglose de activos f\u00edsicos;<\/li>\n\n\n\n<li>Monto y programa de inversiones necesarias con soporte documental.<\/li>\n\n\n\n<li>Plan de financiamiento anualizado de inversiones y otros gastos.<\/li>\n\n\n\n<li>Proyecci\u00f3n de costos OMA.<\/li>\n\n\n\n<li>Capacidad de dise\u00f1o y operativa del sistema y capacidad de entrega y recepci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>Capacidad reservada y proyecciones de reserva de capacidad.<\/li>\n\n\n\n<li>Proyecciones anuales de vol\u00famenes a almacenar, conducir, recibir y entregar.<\/li>\n\n\n\n<li>Informaci\u00f3n hist\u00f3rica de inversiones en activo fijo de los \u00faltimos cinco a\u00f1os.<\/li>\n\n\n\n<li>Informaci\u00f3n hist\u00f3rica de costos OMA de los \u00faltimos cinco a\u00f1os.<\/li>\n\n\n\n<li>Informaci\u00f3n hist\u00f3rica de vol\u00famenes transportados o almacenados de los \u00faltimos cinco a\u00f1os.<\/li>\n\n\n\n<li>Informaci\u00f3n sobre AFUDC.<\/li>\n\n\n\n<li>Tasa de rentabilidad del proyecto con memoria de c\u00e1lculo.<\/li>\n\n\n\n<li>Identificaci\u00f3n de las proporciones afectadas por inflaci\u00f3n y tipo de cambio.<\/li>\n\n\n\n<li>Fecha de inicio y t\u00e9rmino del periodo quinquenal.<\/li>\n\n\n\n<li>Modelo econ\u00f3mico-financiero empleado.<\/li>\n\n\n\n<li>Lista de tarifas m\u00e1ximas propuestas por modalidad de servicio.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Las tarifas ser\u00e1n revisadas por la CRE cada 5 a\u00f1os. Los permisionarios deber\u00e1n entregar a la CRE 6 meses antes de que concluya el periodo, su solicitud de aprobaci\u00f3n y expedici\u00f3n de tarifas con la informaci\u00f3n referida en este apartado. Asimismo, podr\u00e1n realizarse ajustes intraquinquenales en caso de que los permisionarios ofrezcan nuevos tipos de servicios.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>VIII. Servicios de interconexi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los Permisionarios deber\u00e1n permitir la interconexi\u00f3n de Usuarios que soliciten la interconexi\u00f3n a sus sistemas, conforme a principios de acceso abierto y no discriminaci\u00f3n indebida, Servicio de almacenamiento de combustible en aer\u00f3dromo.<\/p>\n\n\n\n<p>Los Permisionarios podr\u00e1n cobrar cargos por interconectar, desconectar y reconectar a los Usuarios, en cuyo caso la inversi\u00f3n proyectada en las interconexiones no se deber\u00e1 incluir en el programa de inversiones del plan de negocios.<\/p>\n\n\n\n<p>Los Permisionarios podr\u00e1n pactar libremente con los Usuarios los cargos correspondientes<\/p>\n\n\n\n<p><strong>IX. Transitorios.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La entrada en vigor del Antepreoyecto ser\u00e1 al d\u00eda siguiente de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n con excepci\u00f3n de lo siguiente.<\/p>\n\n\n\n<p>En caso de que exista alguna aprobaci\u00f3n en tr\u00e1mite de tarifas m\u00e1ximas cuando en Anteproyecto entre en vigor, le ser\u00e1 aplicable la normatividad vigente al&nbsp;momento de presentar la solicitud de aprobaci\u00f3n de las tarifas m\u00e1ximas.<\/p>\n\n\n\n<p>Los permisionarios titulares de permisos otorgados con anterioridad a la entrada en vigor del Anteproyecto continuar\u00e1n aplicando las tarifas aprobadas hasta que finalice el quinquenio en curso.<\/p>\n\n\n\n<p>Los permisionarios podr\u00e1n renunciar a la aplicaci\u00f3n de dichas tarifas antes aprobadas y solicitar la aprobaci\u00f3n de nuevas, sujet\u00e1ndose a las disposiciones del Anteproyecto y siempre y cuando manifiesten a la CRE su intenci\u00f3n de sujetarse a las nuevas reglas, dentro de los tres primeros meses siguientes posteriores a la entrada en vigor del Anteproyecto.<\/p>\n\n\n\n<p>Kavanagh Gorozpe<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"mailto:contacto@k-g.com.mx\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">contacto@k-g.com.mx<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Este documento no constituye asesoramiento legal.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/campaymendoza.com\/recursos\/client-alert-la-comision-reguladora-de-energia-emite-el-acuerdo-por-el-que-expide-las-disposiciones-administrativas-de-caracter-general-que-establece-la-metodologia-para-la-determinacion-de-tarifas\/#_ftnref1\">[1]<\/a>&nbsp;Los cuales forman parte del formulario del&nbsp;<em>Apartado I. Definici\u00f3n del Problema y Objetivos Generales de la Regulaci\u00f3n<\/em>&nbsp;de la manifestaci\u00f3n de impacto regulatorio del Anteproyecto.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/campaymendoza.com\/recursos\/client-alert-la-comision-reguladora-de-energia-emite-el-acuerdo-por-el-que-expide-las-disposiciones-administrativas-de-caracter-general-que-establece-la-metodologia-para-la-determinacion-de-tarifas\/#_ftnref2\">[2]<\/a>&nbsp;De acuerdo con el Anteproyecto, se entiende por Requerimiento de Ingresos como la \u201cproyecci\u00f3n de los ingresos necesarios para cubrir los costos OMA aplicables a los servicios, los impuestos, la depreciaci\u00f3n, una rentabilidad razonable, y en su caso, el monto de intereses para el pago de la deuda durante cada periodo quinquenal. El Requerimiento de Ingresos constituye la base cuantitativa para el c\u00e1lculo de las tarifas m\u00e1ximas de los Permisionarios.\u201d<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-layout-flex wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link has-background wp-element-button\" href=\"https:\/\/www.k-g.com.mx\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/Client-Alert-Determinacion-de-Tarifas-CRE.pdf\" style=\"background-color:#002338\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Descargar el documento aqu\u00ed<\/a><\/div>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El pasado 30 de septiembre de 2024 la Comisi\u00f3n Reguladora de Energ\u00eda (\u201cCRE\u201d) envi\u00f3 a la Comisi\u00f3n Nacional para la Mejora Regulatoria (\u201cCONAMER\u201d) un anteproyecto por el que emite el Acuerdo por el que expide las Disposiciones administrativas de Car\u00e1cter General que establece la Metodolog\u00eda para la Determinaci\u00f3n de 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